وأشار إلى أنه منذ لحظة تكليفه اتخذ قرارات تدوير إدارية شملت أكثر من 120 قيادياً من وكلاء ورؤساء بلديات ومديري إدارات؛ إيماناً منه بأهميتها لزيادة الخبرات وتحسين الأداء لتحقيق أهداف القطاع البلدي المنبثقة من رؤية 2030.
وبين أن المنطقة تشهد حالياً قفزات تنموية، وسياحية، وترفيهية واستثمارية؛ لكونها واعدة وجاذبة للمستثمرين. وأوضح أن مدة ترسية المشاريع أصبحت لا تتجاوز 50 يوماً، مشيرا إلى تحقيق الأمانة، ولأول مرة، إيرادات تفوق 400 مليون ريال، وإلى توقيع عقود استثمارية وتنموية بمبلغ تجاوز 2,300 مليون ريال وتنفيذ مشاريع وبرامج صيانة بمبلغ يقارب 1,000 مليون ريال.
وأكد الغزواني في حواره مع «» أن الترقيات الاستثنائية لها ضوابط وفق اللائحة التنفيذية للموارد البشرية، ويتم الترشيح من قبل الوكالات والبلديات إلى لجنة مركزية مكونة من مدير عام الموارد البشرية في الأمانة ووكيل الشؤون المالية والميزانية في الأمانة، وأن مكافأة التميز تتم من خلال لجنة مركزية في الأمانة ولها ضوابط منظمة.. وفيما يلي تفاصيل الحوار:
خطط إستراتيجية لتحسين الأداء
• يتساءل الكثيرون عن اتخاذكم لقرارات تدوير استهدفت أكثر من 120 قيادياً لحظة تكليفكم أميناً لمنطقة جازان، كأول قراراتكم لماذا؟
•• هذا صحيح، لقد عملنا وفريق العمل على إعداد خطط استراتيجية لتحسين الأداء استهدفت جميع المحاور، بدأناها بمواءمة هيكل الأمانة مع هيكل الوزارة، وإصدار عدد من قرارات التدوير الوظيفي شملت 123 قيادياً ما بين وكلاء ورؤساء بلديات ومديري إدارات لرفع مستوى خبراتهم ومهاراتهم، كما عملنا على تحسين بيئة العمل ومن ذلك الانتقال لمبنى الأمانة الجديد؛ الذي يعتبر أحد أهم معالم المنطقة، والعمل كذلك على تحسين البلديات بمختلف المحافظات؛ وذلك إيماناً منا بأهميتها للنهوض بمشاريعها التنموية، وتحقيق تطلعات الوزارة التي تتماشى مع رؤية 2030.
• ما الذي اتخذتموه لتحقيق مطالب أهالي المنطقة، خصوصاً فيما يتعلق بسوء تصريف مياه الأمطار؟
•• تم العمل على حلول عاجلة؛ مثل خفض عدد النقاط الحرجة لتجمعات مياه الأمطار في مدينة جازان كمرحلة أولى، وستتبعها باقي المحافظات من 89 نقطة إلى 35 نقطة من خلال الربط مع شبكة التصريف القائمة والتصريف المباشر إلى البحر والأودية؛ ما ساهم في حل الكثير من التحديات مثل ميدان المرسى وميدان الصدفة، وتم كذلك اعتماد مشروع عاجل لتوسعة محطة تصريف مياه الأمطار القائمة لرفع السعة إلى ثلاثة أضعاف، والمشروع يعد نسبة الإنجاز نهائية، التي تجاوزت 90%، ويجري تنفيذ عقد إنشاء محطة ثانية لتصريف مياه الأمطار في مدينة جازان، وتم توقيع عقود إنشاء شبكات وعبارات لتصريف مياه الأمطار، ودرء أخطار السيول لمعالجة أهم النقاط الحرجة في المحافظات.
1,500 مليون لمشاريع «المحفظة»
• ماذا عن المحفظة الخمسية ومشاريعها؟
•• تم تخطيط مشاريع مستقبلية في المحفظة الخمسية بمبلغ يتجاوز 1,500 مليون ريال؛ منها مشروع شبكات التصريف للأحياء الشمالية بمدينة جازان بمبلغ يتجاوز 250 مليون ريال على وشك الاعتماد من كفاءة الإنفاق وتوقيع العقد، ومشاريع في باقي المحافظات تحت إجراءات الدراسة والاعتماد.
• حمَّلكم البعض مسؤولية تعثر المشاريع، ما الذي قمتم به لتجاوز ذلك التعثر والتركيز على المشاريع المستقبلية؟
•• في الحقيقة أعددنا خطة للعمل على هذا المحور من خلال تفعيل مكتب إدارة المشاريع (PMO)، نتج عنها خفض مؤشر تعثر المشاريع من 11% إلى 6% بنسبة تحسن 45%، ساهم في إنجاز عدد 27 مشروعاً بمبلغ يقارب 485 مليون ريال.
• ماذا فعلتم لجذب المستثمرين للمنطقة وتسهيل أمورهم بعدما أشار البعض إلى وجود تعقيدات دون مبررات؟
•• أعددنا خطة استراتيجية لتحسينه من خلال طرح 5,000 فرصة استثمارية إلى عام 2030م، نتج عنها في 2023م، توقيع 172 عقداً بمبلغ 752 مليون ريال بنسبة زيادة 121% تمثل 27% من استثمارات الأمانة البالغة 2,766 مليون ريال أهمها؛ فندق، وثلاثة مستشفيات، ومنتجع في الكورنيش الأوسط بجازان، ومول بمحافظة صبيا، ومدن بناء في محافظتي صامطة وأبوعريش، وكذلك صناعية بمحافظة أبوعريش. إلى جانب تجديد ما يقارب 38,000 رخصة تجارية بنسبة زيادة 65%، ويوجد حالياً أكثر من 20 فرصة استثمارية نوعية منها جامعة أهلية، ومدارس عالمية، ومدينة طبية، ومولات تسوق، وواجهات بحرية ومطلات جبلية.
تجاوز المستهدف بنسبة %105
• هل ساهمت هذه العقود في رفع الإيرادات؟
•• نعم، فقد ساهمت في تحسين مؤشر الإيرادات الذي تجاوز 400 مليون ريال بنسبة زيادة 34%، وتمكنا من خلاله من تغطية 68% من تكاليف مصاريف الباب الثالث متجاوزين المستهدف بنسبة 105%، وهذا المحور يعتبر من أهم محاور الاستدامة المالية للخدمات البلدية.
• يعد مشروع «بهجة» أحد مستهدفات الوزارة، ما نصيب المنطقة، وإلى أين وصلتم من ذلك؟
•• عملنا مع الوزارة على إنجاز المستهدف الذي يعنى بتحقيق نصيب الفرد من الحدائق والساحات والأماكن العامة من خلال إنجاز العمل على 13حديقة، و17 تدخلاً حضرياً على مستوى المنطقة؛ ومن أبرزها مشروع تطوير الكورنيش الشمالي؛ الذي يعتبر أحد أهم المشاريع الذي نفذته الأمانة ولاقى إقبالاً بشكلٍ كبير جداً، ومشروع تطوير الكورنيش الأوسط، وتطوير حديقة الشهداء بمحافظة أبوعريش، وتطوير حديقة حطين بمحافظة صامطة، وتطوير حديقة النهضة بمحافظة بيش، وتطوير ممشى الجادة بمحافظة الدرب، وتطوير ممشى الظبية بمحافظة صبيا، وتطوير حديقة البلدية بمحافظة فرسان، وخلال عام 2024 نعمل على مستهدف طموح يتجاوز 50 حديقة، و10 تدخلات حضرية على مستوى المنطقة.
برامج الصيانة والنظافة أهم التحديات
• كيف تعاملتم مع البلاغات المتكررة حول ضعف الصيانة وسوء النظافة ووجود تشوهات بصرية؟
•• عدم اكتمال عقود برامج الصيانة والنظافة في الأمانة والبلديات يعد من أهم التحديات التي واجهناها؛ حيث يتم العمل من خلال التشغيل الذاتي، وقد عملنا على التصحيح، ووفقنا إلى أن جميع البلديات أصبح لديها عقود تغطي جميع المحاور، التي من خلالها نفذنا خططاً استباقية للصيانة والنظافة ومعالجات التشوهات البصرية بمبلغ تجاوز 500 مليون ريال، نتج عنها خفض بلاغات 940 بنسبة 47%، أكدها الاستطلاع السنوي الذي تنفذه الوزارة بشكلٍ مركزي وأظهر النتائج التالية تحسين رضا السكان عن جودة الطرق بنسبة 20%، وتحسن رضا السكان عن خدمات البنية التحتية والمرافق العامة بنسبة 25%، وتحسن رضا السكان عن النظافة بنسبة 14%، وتحسن رضا السكان عن المشهد الحضري بنسبة 19.3%.
• ماذا عن أعمال الرقابة التي استهدفت منشآت صحية وإنشائية؟ وما الذي نتج عن ذلك ؟
•• قامت الأمانة والبلديات المرتبطة بتنفيذ ما يقارب 280 ألف زيارة رقابية، ما بين صحية وإنشائية، بنسبة زيادة 278% غطت جميع أنواع الرقابات، ونتج عنها تحقيق درجة امتثال بنسبة 95%.
• تحظى الأسر المنتجة بعناية كبيرة من قبل الدولة، ماذا قدمت الأمانة لها؟
•• عملنا على احتواء الباعة الجائلين من خلال زيادة عدد الحاضنات من 7 إلى 51 حاضنة أعمال، تحوي 277 منفذ بيع على مستوى المنطقة مجهزة بشكل جيد وإيجار رمزي.
• لفتت أعداد المتطوعين الكبيرة لدى الأمانة أنظار الكثيرين، إلى ماذا تعزو ذلك؟
•• خلال عام 2023م، حققنا المستهدف بنسبة 410% من خلال تسجيل عدد تجاوز 21,000 متطوع، وتدريب 496 مواطناً ومواطنة ضمن برنامج التدريب على رأس العمل (تمهير).
الترقيات تعتمد على الشواغر والكفاءة
• عدد من موظفي الأمانة لمن هم دون المرتبة الثانية عشرة يشتكون من تأخر ترقياتهم.. ما ردكم؟•• نعمل على تحسين هذا المحور بشكلٍ جاد، علماً أن الترقيات تعتمد على توفر الشواغر والكفاءة وليس إكمال المدة فقط، ويأتي بعد ذلك الترشيح الآلي من نظام الموارد البشرية (مسار)، ثم يبدأ دور الأمانة من خلال لجنة مختصة تفاضل الدورات والمؤهلات والالتزام وغير ذلك، وقد قمنا خلال 2023م، بترقية 532 موظفاً، بنسبة زيادة 106%، وتدريب 466 موظفاً بنسبة زيادة 68%.
• لكن البعض يشير إلى أن الترقيات لا تعتمد على آلية متبعة، بل تعود الترقية الاستثنائية لمرئياتكم، ما قد يتسبب في حرمانهم؟•• الترقيات الاستثنائية لها ضوابط وفق اللائحة التنفيذية للموارد البشرية، ويتم الترشيح من قبل الوكالات والبلديات إلى لجنة مركزية مكونة من مدير عام الموارد البشرية في الأمانة ووكيل الشؤون المالية والميزانية في الأمانة، وممثلين من وزارة الموارد البشرية ووزارة المالية، إذ تتم المراجعة والمفاضلة؛ وفق الضوابط المنظمة لذلك.
• أيضاً بعض من موظفي الأمانة يرى أن آلية صرف مكافأة التميز بأنها غير منصفة، وتسببت في حرمان مستحقيها؟•• مكافأة التميز أيضاً تتم من خلال لجنة مركزية في الأمانة، ولها ضوابط منظمة وترشيح من قبل الوكالات والبلديات حسب نسب عدد الموظفين، وقد قمنا خلال 2023م، بزيادة المخصص إلى الضعف، وأيضاً إعطاء فرصة أكبر للبلديات، إذ كان نصيبهم يقارب 25% وتم رفعه إلى 45%.
استقطاب خبرات مميزة من قطاعات أخرى
• خصصت الوزارة فرص استقطاب للأمانة من ذوي الكفاءة والخبرة للمساهمة في تحقيق مستهدفاتها، كيف تنظرون لهذا القرار ومدى انعكاسه عليكم؟
•• هذا صحيح، وتمّت الاستفادة منها خلال 2023م، إذ تم استقطاب زملاء بخبرات مميزة من أرامكو وقطاعات أخرى من خلال لجنة مختصة وضوابط تحوكم العملية، ويجري العمل على خطة 2024م؛ التي حظيت بدعم استثنائي من الوزير، ويساهم الزملاء المستقطبون معنا في تحسين الأداء ورفع مستوى الرضا عن الخدمات البلدية.
• أحد مستهدفات الوزارة صرف مستحقات المقاولين في وقته والحد من تأخيرها، ماذا عملت الأمانة في هذا الخصوص؟
•• نعم، وتوجد متابعة في ذلك على مستوى الوزارة ووزارة المالية وقد حققنا خلال 2023م، نسبة صرف تقارب 95%.
• دشنتم، أخيراً، مركز إتمام للخدمات الشاملة الذي يستهدف المستفيدين والمطورين العقاريين، ما الذي تحقق منه؟
•• هناك توجه للتعميم على جميع بلديات المنطقة حسب الحاجة، وعملت الأمانة مع الوزارة على تنفيذ خطط أتمتة الخدمات البلدية، إذ تم تحقيق مستهدف طلبات المنتجات الرقمية المكتملة بنسبة 121%؛ ما ساهم في خفض عدد المراجعين حضورياً بنسبة 144%.
• تعاني المنطقة من ضعف اعتماد المشاريع، ما فعلتم لمعالجة هذا الواقع؟
•• نتفهم ذلك، ولهذا عملنا في 2023م، على تحقيق خفض في متوسط مدة ترسية المشاريع من 103 أيام إلى 50 يوماً، بنسبة 52%. ساهمت في ترسية عقود مشاريع وبرامج صيانة وصحة عامة بمبلغ تجاوز 1,563 مليون ريال بنسبة زيادة 196%.
• كلمة أخيرة تود أن تقولها في نهاية الحوار..
•• أؤكد لكم أن منسوبي الأمانة وبلدياتها يعون تماماً الدور المحوري المنوط بهم لقيادة دفة التنمية بالمنطقة، لاسيما أن نسبة كبيرة من مؤشرات رؤية 2030 تستهدف القطاع البلدي.
